放松出口會推漲國內(nèi)尿素價格嗎？
5月15日，有關(guān)部門召開尿素企業(yè)座談會，放松尿素出口被正式提上議程。會議傳出的主要內(nèi)容是：出口報(bào)檢時間為5—9月，報(bào)關(guān)時間截止到10月15日；出口配額總量大約200萬噸，在國家化肥商業(yè)承儲企業(yè)和尿素生產(chǎn)企業(yè)之間分配；各家的配額根據(jù)承儲量和產(chǎn)量按比例分配；在出口窗口期，尿素出廠價格不能超過5月6日的價格，否則暫停出口。
尿素出口配額總量在某平臺前期發(fā)布的信息中予以了公布。通過這次會議，得到了進(jìn)一步的確認(rèn)。因此，筆者相信市場流傳的會議內(nèi)容大致是可靠的。
中國政府鼓勵國內(nèi)尿素企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)、增產(chǎn)，并且在適當(dāng)?shù)臅r候放松尿素出口，向世界清楚地表達(dá)中國限制尿素出口的目的是優(yōu)先確保國內(nèi)的供應(yīng)，完全符合世貿(mào)規(guī)則，不是世界尿素供應(yīng)鏈的麻煩制造者，F(xiàn)在放松尿素出口終于被提上了議事日程，充分證明了中國仍是世界范圍內(nèi)可靠的化肥供應(yīng)商。
在一致預(yù)判國內(nèi)尿素會出現(xiàn)供大于求的情況下，筆者認(rèn)為放松尿素出口有兩種方案：一是在價格低位時，適當(dāng)放松尿素出口，可以促進(jìn)國內(nèi)尿素價格筑底反彈，確保國內(nèi)尿素產(chǎn)量的更大化；二是在價格高位時適當(dāng)放松尿素出口，相當(dāng)于提前“泄洪”，但必須通過出口總量的控制，確保國內(nèi)的尿素價格從上往下走。
隨著新增尿素產(chǎn)能的陸續(xù)投產(chǎn)，今年1—4月國內(nèi)尿素產(chǎn)量同比增加了近200萬噸；預(yù)計(jì)今年1—9月的尿素產(chǎn)量同比將增加500萬噸左右。從供應(yīng)看，國內(nèi)尿素供大于求的壓力正在與日俱增，但如果要等低價窗口期的到來，必然會造成國內(nèi)尿素價格的“硬著陸”。因此，有必要提前“泄洪”。這是放松尿素出口重要的原因。
放松尿素出口，又如何確保國內(nèi)的尿素價格從上往下走呢？
出口配額大大低于尿素增產(chǎn)量，可以確保國內(nèi)尿素的供應(yīng)同比有增無減；即使出現(xiàn)因出口造成尿素價格上漲的情況，一旦超過了5月6日的價格，還可以啟動暫停出口的應(yīng)急方案。有了這雙重保險(xiǎn)，筆者認(rèn)為放松尿素出口不會造成國內(nèi)尿素價格的上漲。當(dāng)然，經(jīng)歷了一年多的不出口，突然放松尿素出口，可能引發(fā)短期的市場波動，但筆者認(rèn)為尿素價格中期向下的趨勢難以改變。
把國家化肥商業(yè)承儲企業(yè)列入到出口配額分配中，這是一大創(chuàng)新，有利于調(diào)動承儲企業(yè)參與國家化肥商業(yè)儲備的積極性。按產(chǎn)量和承儲量來分配配額，透明、公正，體現(xiàn)的是對化肥保供作出貢獻(xiàn)企業(yè)的論功行賞。
適當(dāng)控制出口配額的總量，有利于避免出口卷價格，做到出口必須有利潤，用出口來補(bǔ)貼國內(nèi)。
總體看，適時、適量放松尿素出口不僅有利于緩解國內(nèi)尿素供過于求的壓力，也能在國際上樹立正面的形象，同時確保了國內(nèi)尿素生產(chǎn)企業(yè)和承儲企業(yè)的積極性，意義重大。但必須要避免炒作情況的發(fā)生，以確保國內(nèi)尿素價格運(yùn)行在合理的區(qū)間，確保農(nóng)民對尿素價格的滿意度。